МОСКВА, 28 авг - . Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) намерена ввести нормативы для профессиональных участников рынка ценных бумаг, которые будут дифференцированы в зависимости от их деятельности на фондовом рынке.
Как сообщил в четверг глава ФСФР Владимир Миловидов, служба направила на согласование в профильные ведомства новую редакцию поправок в закон о рынке ценных бумаг в части пруденциального надзора за профессиональными участниками рынка ценных бумаг, а также порядка выплат компенсаций гражданам на рынке ценных бумаг.
"Законопроект доработан с учетом замечаний профильных ведомств и повторно направлен туда на согласование", - сказал Миловидов.
Деятельность будет обязывать
Он пояснил, что в документе расширен список требований к профессиональным участникам рынка ценных бумаг - вводится пять нормативов, которые они обязаны соблюдать: достаточности собственных средств, ликвидности, финансовой устойчивости, долговой нагрузки на капитал и покрытия собственными средствами заемного капитала.
"Мы считаем, что этих нормативов достаточно для того, чтобы оценить состояние компании", - сказал он.
Глава ФСФР пояснил, что каждый норматив "будет рассчитываться применительно к конкретной группе участников рынка".
"Например, для регистраторов требуется меньшая детализация, для тех, кто совершает короткие продажи - большая, несколько иные требования будут для компаний, осуществляющих доверительное управление", - сказал Миловидов.
Он пояснил, что детализация нормативов будет прописана в приказе, который "с юридической точки зрения может быть принят лишь после того, как эта норма будет закреплена законодательно". Но, добавил глава ФСФР, поскольку в ведомстве понимают, насколько важной эта мера является как с регулятивной точки зрения, так и для профучастников в целом, временной лаг между законом и приказом вряд ли будет существенным.
Кроме того, важное значение для регулятора будет иметь и то, как профучастники раскрывают на своих сайтах информацию по собственным средствам в соответствии с нормативными требованиями.
"Мы начинаем следить за тем, как профучастники публикуют эти цифры на своих сайтах, и с учетом этого мониторинга будем разрабатывать нормативный акт", - сказал Миловидов.
Очередь за компенсационным фондом
Он также уточнил, что в приказе сохранено требование о том, что саморегулируемые организации профучастников рынка должны создавать компенсационный фонд в целях возмещения убытков гражданам, не являющимся квалифицированными инвесторами, причиненных им в результате несостоятельности или банкротства членов этой СРО.
Глава ФСФР напомнил, что в настоящее время в законе о защите прав инвесторов уже есть норма о том, что возможными вариантами защиты прав инвесторов является создание либо компенсационного фонда при СРО, либо создание федерального компенсационного фонда.
"Мы, не меняя этих возможностей, добавляем такую обязанность тем СРО, членами которых являются профучастники рынка, оказывающие неквалифицированным инвесторам розничные услуги", - сказал Миловидов.
По его словам, вариант создания компенсационного фонда на базе Агентства по страхованию вкладов не рассматривается в качестве второго варианта этой схемы.
"Тем не менее, ко второму чтению законопроекта в Госдуме вопрос о создании федерального компенсационного фонда мы рассмотрим дополнительно", - добавил он.
Не пройдет и полгода
Комментируя сроки согласования документа в ведомствах и внесения его на согласование в правительство РФ, а затем и в Госдуму РФ, Миловидов сказал, что "если в декабре законопроект пройдет первое чтение в Госдуме, это будет очень хорошо. Но я думаю, что более правильным было бы говорить о начале следующего года, - сказал он. - По крайней мере, мы будем очень стараться".