Директор департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций ЦБ РФ Михаил Сухов пояснил журналистам, что речь, по сути, идет об одной из возможностей по выходу из моратория на исполнение банками ряда финансовых показателей для участия в ССВ.
"Это одна из трех возможностей по выходу из моратория: либо его продлевать, либо не продлевать, либо реализовать вот это", - сказал Сухов, уточнив, что данная мера может быть реализована и безотносительно к судьбе моратория.
Российские банки-участники ССВ обязаны соблюдать пять групп показателей: по доходности, Капиталу, активам, ликвидности, а также ряд нефинансовых показателей, включая транспарентность. За несоблюдение какой-либо группы показателей ЦБ может запретить банку привлекать вклады. В период кризиса, когда многие крупнейшие банки показывали отрицательную доходность, был введен мораторий на соблюдение этих показателей, который будет действовать до 1 января 2011 года. Банковское сообщество предлагает продлить этот мораторий.
Как пояснил Сухов, новая система предполагает, что меры воздействия за несоблюдение какой-либо группы финансовых показателей будут применяться в зависимости от общей оценки финансового состояния банка. То есть, несоблюдение одной из групп показателей не будет автоматически вести к применению мер ЦБ, если по другим группам показателей продемонстрированы хорошие результаты. Таким образом, для банков-участников ССВ, для которых с нового года будет отменен мораторий, эта система будет являться компромиссным вариантом.
В то же время, для банков, не входящих в ССВ, новая система означает ужесточение требований, поскольку в настоящее время они не обязаны на постоянной основе соблюдать нормативы финансовой устойчивости, за исключением норматива достаточности Капитала, пояснил Сухов.
Он добавил, что в отношении нефинансовых показателей (например, прозрачности) предлагается сохранить норму прямого действия.
Представитель ЦБ отметил, что для введения в действие новой системы требований к финансовой устойчивости банков придется внести изменения, прежде всего, в закон о страховании вкладов, а также в закон о банках и банковской деятельности и указания ЦБ №1379 и 2005.
По словам Сухова, ЦБ определит свою позицию относительно судьбы моратория и новой единой системы требований к финансовой устойчивости банков в октябре этого года.
АСВ ПРОДОЛЖИТ ОЗДОРОВЛЕНИЕ БАНКОВ
Банк России также намерен принять участие в подготовке законодательных решений, устанавливающих возможность осуществления Агентством по страхованию вкладов (АСВ) функции финансового оздоровления банков не только в период кризиса, но и на постоянной основе - "как элемента поддержания устойчивости и доверия к банковской системе", свидетельствует проект ДКП.
"С учетом практики применения Банком России и АСВ мер по предупреждению банкротства целесообразно дальнейшее совершенствование указанного механизма с целью обеспечения применения наиболее эффективных инструментов и процедур предупреждения банкротства кредитных организаций", - отмечается в документе.
В качестве основного направления совершенствования этого механизма ЦБ называет расширение стимулов участия частных инвесторов в предупреждении банкротств банков. Для этого предлагается предоставить Банку России возможность устанавливать специальный режим применения мер воздействия к кредитным организациям, реализующим меры по финансовому оздоровлению без привлечения средств государства.
Кроме того, будут разработаны предложения по установлению ответственности лиц, контролирующих банк, в отношении которого АСВ осуществляет меры по предупреждению банкротства, если необходимость применения таких мер возникла в результате действий (или бездействия) этих лиц, говорится в документе.
МОСКВА
