Канал имени Набиуллиной. Минэкономразвития задумалось о создании общенационального оператора связи

В России могут создать национального магистрального оператора, который будет сдавать свою сеть в аренду всем участникам рынка. Как стало известно РБК daily, Минэкономразвития (МЭР) уже обсуждает возможность реализации такого проекта с телеком-компаниями. Правительства Германии и Австралии готовы вложить в развитие у себя телеком-инфраструктуры десятки миллиардов долларов. В России проект такого масштаба может обойтись более чем в 50 млрд долл.

Минэкономразвития обсуждает с участниками рынка целесообразность строительства национального магистрального оператора, подтвердили РБК daily три источника на рынке связи. Проект разрабатывается министерством в рамках поручения, данного правительством: разработать "ряд мер для оказания помощи сегменту IT и телекоммуникаций". "Идея использования совместной инфраструктуры лежит на поверхности. Она должна решить многолетнюю проблему недискриминационного доступа к сетям связи (предоставление небольшим операторам доступа к сетям больших операторов на рыночных условиях. - РБК daily) и, кроме того, обеспечить услуги связи в отдаленных районах страны", - сказал РБК daily глава одного из крупнейших интернет-провайдеров.

Высокопоставленный источник в МЭР рассказал РБК daily, что идея создания подобной сети действительно обсуждается, но проект находится в ранней стадии развития: "В бюджете 2010 года средств на нового оператора нет, так что какие-то конкретные шаги могут быть предприняты не раньше 2011 года. Также нет однозначного мнения, кто должен финансировать подобный проект, возможно, оптимальной формой его развития было бы частно-государственное партнерство".

В ряде стран строительство национальной телекоммуникационной инфраструктуры финансируется из средств госбюджета совместно с заинтересованными коммерческими компаниями. В Австралии проект по строительству национального оператора стоимостью 31 млрд долл. был запущен в 2009 году, на его реализацию отведено восемь лет. Германия потратит на строительство аналогичной инфраструктуры 50 млрд евро. Этот проект планируется завершить до конца 2014 года.

По словам источника в совете директоров "Связьинвеста", исходя из зарубежного опыта, строительство сети общенационального масштаба в России может обойтись в 50 млрд долл. "За реализацию подобного проекта мог бы взяться "Ростелеком", учитывая, что компания уже имеет богатый опыт в этой сфере. Таким образом, "Связьинвест" мог бы повысить капитализацию компании", - говорит собеседник.

Инициатива МЭР кажется интересной, говорит глава Ассоциации региональных операторов Юрий Домбровский: создание такой компании позволило бы небольшим операторам стать более конкурентоспособными. По мнению гендиректора компании "Эр-телеком" Андрея Семерикова, реализация подобного проекта на государственном уровне необходима в том числе из-за местной специфики: в России операторам приходится прокладывать сети связи на очень большие расстояния. "Инвестиции в подобный проект практически сравнимы с вложениями в строительство автодорог. В связи с этим, на мой взгляд, очень важно, что государство озаботилось проблемой", - убежден г-н Семериков.

"ВымпелКом", по словам вице-президента компании по развитию корпоративного бизнеса Андрея Патоки, на протяжении последних лет активно развивал собственную магистральную сеть: "В будущем оператор продолжит развивать сеть магистральных каналов, исходя из экономической целесообразности, в том числе и на базе арендованных каналов". В текущем году инвестиции на эти цели увеличатся не менее чем на 50%", - говорит г-н Патока.

Аналитик iKs-Consulting Константин Анкилов говорит, что создание масштабной инфраструктуры связи в России "решит проблемы с обеспечением услугами потребителей в удаленных регионах". "Что касается недискриминационного доступа, то на рынке магистральных каналов сегодня появляется все больше игроков, конкуренция нарастает и межоператорские тарифы снижаются", - говорит г-н Анкилов.

Магистральная сеть связи - инфраструктура, предназначенная для передачи больших объемов данных. Собственными сетями в России обладают "Ростелеком", ТТК (ранее "Транстелеком"), "Синтерра", "Межрегиональный Транзит Телеком", а также сотовые операторы "большой тройки". По оценке директора по развитию бизнеса Frost & Sullivan в России Татьяны Толмачевой, по итогам 2009 года объем магистрального рынка в стране превысит 20 млрд руб.