«Мы перестрахованы в 5 раз!»: туроператоры подают жалобу в Конституционный суд

Ассоциация предприятий индустрии туризма Калининградской области подготовила жалобу в Конституционный суд Российской Федерации, требуя отменить как противоречащий ...

Ассоциация предприятий индустрии туризма Калининградской области подготовила жалобу в Конституционный суд Российской Федерации, требуя отменить как противоречащий Конституции России внушительный размер финансовых гарантий для компаний, работающих в международной сфере туризма. Об этом сообщила председатель ассоциации Тамара Торопова на состоявшемся накануне специальном совещании калининградских туроператоров, передает сегодня, 14 декабря, корреспондент , присутствовавший на мероприятии.

По словам Тороповой, минимальный размер фингарантий (30 млн рублей. – ) превышает средний годовой доход калининградского туроператора в пять и более раз. «Получается, что калининградские туроператоры, работающие в сфере выездного туризма, в среднем систематически перестрахованы в пять и более раз, – заявила председатель ассоциации. – А для 60% туроператоров Калининградской области с доходами менее 3 млн рублей в год данное отношение составляет более десяти».

В свою очередь проректор по инновационному развитию РГУ им. Канта Тимур Гареев, выступивший экономическим экспертом при подготовке жалобы в КС, заявил на совещании, что «правоприменительная практика для калининградских туроператоров свидетельствует об изъятии от 5% до 25% доходов, до 100% оборотных средств, свыше 100% разницы между доходами и расходами предприятий в результате оплаты (сборов, премий) по договорам страхования гражданской ответственности». «С экономической точки зрения такое изъятие несовместимо со свободным ведением предпринимательской деятельности», – резюмировал Гареев.

По данным Калининградской ассоциации предприятий индустрии туризма, средний годовой доход одного калининградского туроператора составляет 5,79 млн рублей, из них доход от туроператорской деятельности – 4,65 млн рублей (в ценах 2008 года). «Разница по годовым доходам от туроператорской деятельности между крупнейшими туроператорами России и микропредприятиям-туроператорами в Калининградской области достигает порядка 1000 раз», – уточнила Торопова. «Средняя стоимость выездного тура туроператоров Калининградской области составляет 5,91 тыс. рублей без учета визовой поддержки, – продолжила Тамара Торопова. – Это означает, что ожидание ущерба на одного среднестатистического туриста не превышает 10 тыс. рублей. При применении финансовой гарантии в 30 млн рублей гарантированы выплаты ущерба не менее 3000 туристов. При этом средний туроператор оказывает услуги не более 500 туристам в год».

Как уточнил корреспонденту представитель Ассоциации предприятий индустрии туризма Калининградской области, кандидат юридических наук Александр Косс, туроператоры просят КС признать положения ст. 17.2 Федерального закона «О туристской деятельности в Российской Федерации» (ред. от 28.06.2009 г.) в части, касающейся размеров финансового обеспечения, противоречащими ч. 1 ст. 8 Конституции РФ (гарантия поддержки конкуренции и свободы экономической деятельности) и ч. 2 ст. 34 (запрет на экономическую деятельность, направленную на монополизацию и недобросовестную конкуренцию). Александр Косс планирует, что жалоба в Конституционный суд будет направлена до конца 2009 года.

Напомним, в настоящее время финансовое обеспечение не может быть менее 500 тысяч рублей для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего туризма; 10 млн рублей – для туроператоров из сферы въездного туризма; 30 млн рублей – для туроператоров из сферы выездного туризма с ежегодным доходом не более 100 млн рублей; 60 млн рублей – для туроператоров из сферы выездного туризма с ежегодным доходом не более 300 млн рублей; 100 млн рублей – для туроператоров из сферы выездного туризма с ежегодным доходом свыше 100 млн рублей.

Ранее сообщало о том, что калининградских туроператоров, подготовивших судебный иск в Конституционный суд России, активно поддерживает Ассоциация предприятий индустрии туризма Приморского края, где развит въездной и выездной туризм в Китай. >Regnum