Сочинский страховой пул не состоялся

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) внесла в правительство проект постановления о страховых пулах. В проекте содержалось ограничение, по которому участники ...

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) внесла в правительство проект постановления о страховых пулах. В проекте содержалось ограничение, по которому участники пула не могут занимать более 20% рынка: Сочинский страховой пул, созданный под олимпийские риски и пока де-факто не действующий, возможно, будет расформирован. Из публикации ФАС следовало, что расформировываются антитеррористический и ядерный пулы, два реально действующих соглашения на рынке, но к вечеру выяснилось, что для них сделано исключение. Таким образом, ограничения ФАС касаются преимущественно будущих страховых пулов, в том числе экологических и промышленных.

Вчера ФАС сообщила о внесении в правительство проекта постановления «Об утверждении общих исключений в отношении отдельных видов соглашений между страховыми организациями». Документ готовился службой больше года и неоднократно критиковался страховщиками. В частности, ФАС предложила ограничить долю участников соглашения (пула) 20% рынка. Это не устраивало все существующие пулы страховщиков – Сочинский пул (ранее назывался «Олимпийский», но настоянию ФАС был переименован), антитеррористический (для страхования рисков, связанных с террористическими актами) и ядерный (риски, связанные с атомной энергетикой). Во все три пула входили все крупнейшие федеральные страховщики, и их доля на рынке существенно превышала 20%. «Да, 100% рынка – у нас», – заявил «Ъ» один из участников ядерного пула страховых компаний.

Согласно размещенному вчера на сайте службы проекту, соглашения, в которых доли участников более 20% рынка, считаются действительными два года, если превышение этого порога составило менее 2%, и один год, если превышение над пороговым значением составило более 2% рынка. Также три года могут действовать любые соглашения, если речь в них идет о новых, ранее не страхованных рисках.

На одном из экспертных советов, посвященных обсуждению проекта, председатель Правления Страховой группы «СОГАЗ» Вадим Янов заявлял, что данный проект приведет к исчезновению страховых пулов в России вообще, и как следствие – к снижению качества, появлению ограничений в страховых услугах и к росту цен на них. Он предложил не распространять этот проект на пулы авиационно-космического профиля, пулы экологических и ядерных рисков. «ФАС на последних заседаниях рабочих групп заявляла, что убрала ограничение, – заявил «Ъ» одни из страховщиков. – Странно, что теперь в новостях службы фигурирует текст без изъятий к действующим пулам».

Уже ближе к 20.00 по московскому времени работники службы заявили «Ъ», что по ошибке разместили на сайте старый вариант проекта, а в правительство ушел другой вариант, с согласованными со страховщиками «изъятиями». «Мы вместе со страховщиками работали над проектом, у них официальных претензий не осталось, – заявила «Ъ» глава управления контроля и надзора на рынке финансовых услуг ФАС Юлия Бондарева. – В отправленной в правительство версии говорится, что ограничение в 20% не распространяется на ядерный, антитеррористический пулы и пулы, образованные по постановлениям правительства или требованию закона».

Оговорки не получил лишь Сочинский пул. Но, по признанию страховщиков, в настоящее время это соглашение фактически не действует. Для страховщиков же в первую очередь важно, что антитеррористический страховой пул (объединяет 28 компаний, совокупная емкость по итогам 2009 года – 1,5 млрд руб.) и ядерный пул (20 страховщиков, емкость пула – 3 млрд руб.) могут продолжать свою работу без угрозы расформироваться по требованию ФАС. Тремя этими пулами явление, собственно, пока и ограничивается. Тем временем на рынке говорят о необходимости создания в будущем еще ряда объединений – пула сельхозстраховщиков, экологического пула и пула по страхованию промышленных рисков в рамках обязательного страхования ответственности владельцев опасных объектов. ФАС фактически отрегулировала рынок «на вырост». >Коммерсантъ Гришина Т.