Верный кудринец

Новым руководителем отечественного регулятора финансовых рынков, ФСФР, как и ожидалось, стал теперь уже бывший замминистра финансов Дмитрий Панкин, давний соратник Алексея Кудрина. А учитывая перераспределение полномочий между службой и Минфином, можно сказать, что, хотя министерству и не удалось перевести службу себе в прямое подчинение, его влияние на регулятор, а значит, и на весь рынок заметно возрастет.

Смена власти прошла, как было принято говорить, «в теплой, дружественной обстановке», несмотря на все противоречия между Минфином и ФСФР. Нового руководителя службы, как и положено по протоколу, представлял министр финансов Алексей Кудрин. Сев между Владимиром Миловидовым и Дмитрием Панкиным, он поблагодарил за работу первого, перечислив его достижения, и представил второго, напомнив, что его теперь уже экс-зам «человек для финансового рынка не чужой». Во время своей работы в знаменитой мэрии Санкт-Петербурга, к которой имеет то или иное отношение практически вся нынешняя высшая власть, он занимался организацией облигационных займов. В Минфине же Панкин курировал внешние финансовые активы и даже вошел в Совет по финансовой стабильности, созданный странами G20 в 2009 году.

Алексей Кудрин также рассказал, как будет работать мегарегулятор. «Все сошлось в одном месте: Минфин разрабатывает основные законодательные нормы в банковской деятельности, то же самое существовало и со страховым рынком. Теперь эта же конструкция будет осуществляться в ФСФР. В Минфине сложится регулирование всех рынков», – заявил министр. Кстати, в свое время первый руководитель ФСФР Олег Вьюгин одной из главных своих задач видел создание мегарегулятора финансового рынка по уровню компетенции аналогичного Центробанку. И когда в 2007 году Владимир Миловидов менял Вьюгина на посту главы службы, считалось, что новому руководителю будет проще добиться этого. Мегарегулятор в итоге действительно оказался создан – в ФСФР влился Росстрахнадзор. Но руководить объединенной структурой будет теперь другой человек. Дмитрий Панкин сказал, что не планирует менять количество своих замов, но не уточнил, войдет ли в их число руководитель Росстрахнадзора Александр Коваль. Скорее всего место ему будет предложено, благо в штате ФСФР есть вакансия заместителя.

Хотя Кудрин подчеркнул, что роль службы возрастает, полномочия ее ужимаются. Фактически за ней остаются функции надзора за рынком. Поэтому правильнее ФСФР теперь называть «меганадзиратель». Создание же «правил игры» и их регулирование берет на себя Минфин. Напомним, что некоторое время назад Минфин предлагал влить как раз ФСФР в Росстрахнадзор, чтобы перевести финансовый регулятор из-под подчинения правительству под свое. И хотя эта затея не удалась, регулятор по-прежнему формально подчиняется правительству, понятно, что после нынешних перемен основные решения по рынку будут приниматься не в Белом доме, а в Минфине.

Владимир Миловидов же тем временем переключается на научно-преподавательскую работу, он возглавил кафедру международных финансов в МГИМО. Но в ближайшее время обещал найти себе еще одну работу. >Московский комсомолец Крымов Г.

www.kredit-msk.ru