Унификация страхования

В свете перехода на саморегулирование в строительном сообществе остро стоит вопрос страхования рисков. Многие страховые компании предлагают свои услуги, строители ...

В свете перехода на саморегулирование в строительном сообществе остро стоит вопрос страхования рисков. Многие страховые компании предлагают свои услуги, строители же совместными усилиями пытаются выработать всеобщие правила страхования.

Так, в конце августа в Москве состоялось второе заседание рабочей группы по разработке унифицированных документов саморегулируемых организаций.

В ней приняли участие представители 10 саморегулируемых организаций строителей, а также представители Всероссийского союза страховщиков (ВСС), Московского государственного строительного университета, СРО «Гильдия архитекторов и проектировщиков».

На заседании рассмотрен проект Требований к страхованию гражданской ответственности, подготовленный Всероссийским союзом страховщиков. По итогам обсуждения были приняты несколько важных решений. Во-первых, представители СРО предложили расширить сферу страхования на все виды вреда, упомянутые в Градостроительном кодексе, в том числе на вред, причиненный экологии. В отношении экологического вреда принято решение установить лимит ответственности, размер которого будет определен позже. Принято решение сократить срок заключения договора страхования членами СРО с 30 дней после вступления до 3 рабочих дней.

Кроме того, рабочая группа решила обратиться в Ростехнадзор с предложением провести совещание по вопросу страхования гражданской ответственности в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства. Члены Рабочей группы отметили обоснованность постановки вопроса о страховании ответственности по каждому договору строительного подряда в отношении указанных объектов. Однако реализация такого подхода вызывает существенные затруднения как со стороны строительных организаций, так и со стороны СРО (в части контроля соблюдения Требований к страхованию).

Мнение:

Сергей Сидоров, исполнительный директор СРО НП «Альянс строителей»:

– Мы принципиально поддерживаем создание двухуровневой системы страхования членов СРО, ведущих строительство, капитальный ремонт и реконструкцию опасных производственных объектов. Работа строительных компаний на таких зданиях и сооружениях связана с повышенным риском, обусловленным технологической сложностью их возведения и эксплуатации. Соответственно, требуется особый комплекс мероприятий по предотвращению возникновения аварий. Общий договор страхования «на годовой базе» должен дополняться договором, заключаемым на каждый объект отдельно, с индивидуально прописанными рисками и суммой покрытия ущерба. Именно поэтому мы предложили участникам Рабочей группы дополнительно обсудить вопросы страхования гражданской ответственности этих компаний с привлечением круга экспертов по промышленной безопасности.

Марина Родионова, генеральный директор компании «Адвант-Страхование»:

– Не вызывает сомнений, что расширение страхового покрытия, предлагаемое Рабочей группой по разработке унифицированных документов саморегулируемых организаций, позволит в большей степени защитить интересы как строительных организаций, так и самих СРО в части расходования компенсационного фонда. Особенно важны такие изменения для организаций, занимающихся строительством особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, поскольку возможный ущерб при строительстве подобных объектов может быть очень значительным.

Однако следует заметить, что согласно действующему в настоящий момент законодательству минимальным требованием к страхованию, позволяющим снизить размер компенсационного фонда, является требование к страхованию гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. СРО вправе установить дополнительные требования к страхованию строительно-монтажных рисков, но такое страхование является именно дополнительным, поскольку не его наличие предоставляет право на снижение размера компенсационного фонда.

Таким образом, для обеспечения реализации дополнительных требований по страховому покрытию в части экологических рисков, минимальных лимитов ответственности, а также по отдельному страхованию особо опасных, технически сложных и уникальных объектов строительства потребуются изменения действующего законодательства, регулирующего деятельность СРО.

Принятые Рабочей группой решения – это первый шаг к построению единой системы унифицированных документов СРО. Еще остается ряд вопросов, требующих детального рассмотрения. Среди них можно назвать точное определение страхового случая, закрытый перечень оснований, по которым страховщик освобождается от выплаты возмещения, закрытый перечень иных лиц (согласно статье 13 Федерального закона № 315 ФЗ), перед которыми члены СРО несут ответственность за возможный вред. Предстоит еще много работы перед тем, как система саморегулирования в России будет окончательно сформирована. >Строительный еженедельник (г.С.-Петербург)