Минус на плюс. Комитет по собственности в итоге поддержал законопроект о создании СРО страховых актуариев

Комитет Госдумы по собственности на заседании в четверг рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении проект закона "О внесении изменений в закон ...

Комитет Госдумы по собственности на заседании в четверг рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении проект закона "О внесении изменений в закон РФ "Об организации страхового дела в РФ". Первоначально на законопроект было подготовлено отрицательное заключение, однако в ходе заседания комитета оно сменилось на положительное.

Законопроект, внесенный депутатами Владиславом Резником и Ольгой Онищенко, предусматривает создание саморегулируемой организации /СРО/ страховых актуариев.

Законопроект разработан в целях исключения из действующего закона "Об организации страховой деятельности в РФ" норм, предусматривающих проведение органом страхового надзора квалификационных экзаменов страховых актуариев и их аттестации для подтверждения знаний в области актуарных расчетов. Законопроектом предлагается передать функции и контроль за деятельностью в этой сфере СРО страховых актуариев.

СРО страховых актуариев будет устанавливать правила и стандарты актуарной деятельности, в том числе методики расчетов страховых тарифов, страховых резервов, вырабатывать требования к страховым актуариям при осуществлении ими профессиональной деятельности.

Кроме того, законопроект направлен на установление правового статуса страховых актуариев как независимых экспертов /независимых страховых актуариев/, осуществляющих актуарную оценку страховых обязательств страховщика, вносимых органом страхового надзора в единый государственный реестр субъектов страхового дела.

Законопроект устанавливает функции органа страхового надзора по внесению СРО страховых актуариев в единый государственный реестр субъектов страхового дела и СРО по контролю за их деятельностью.

Комитет по собственности, отмечая необходимость совершенствования законодательства в области актуарной деятельности, тем не менее, является сторонником принятия базового федерального закона в данной сфере.

В настоящее время в комитете по собственности находится законопроект "Об актуарной деятельности в РФ", предусматривающий регулирование деятельности страховых актуариев и актуариев по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию, системное регулирование отрасли. В законопроекте дается описание субъекта актуарной деятельности и его квалификационных признаков, объекта актуарных расчетов, устанавливаются требования к порядку осуществления актуарной деятельности и системе контроля за такой деятельностью, а также ответственность актуария за результаты своей работы. Комитет считает, что именно этот законопроект наиболее полно отвечает требованиям по созданию комплексной системы регулирования субъектов актуарной деятельности.

Первоначально в комитете по собственности было подготовлено отрицательное заключение на законопроект о создании СРО страховых актуариев, однако, в четверг непосредственно на заседании комитета его председатель Виктор Плескачевский предложил заменить рекомендацию на положительную. При этом он сообщил, что была достигнута договоренность о том, что во втором чтении данный законопроект не будет принят пока из него не будут исключены все общие нормы, касающиеся актуариев, то есть порядка 80 проц текста. Данные нормы могут быть включены в базовый закон об актуарной деятельности.