В законопроекте об обязательном страховании опасных объектов нужны изменения о порядке выплат – Минфин РФ
|
В законопроекте об обязательном страховании ответственности эксплуатантов опасных объектов (ОПО) требуется уточнить процедуры оценки рисков и порядок осуществления ...
|
В законопроекте об обязательном страховании ответственности эксплуатантов опасных объектов (ОПО) требуется уточнить процедуры оценки рисков и порядок осуществления выплат, заявила агентству «Интерфакс-АФИ» заместитель руководителя департамента финансовой политики Минфина РФ Вера Балакирева.
Этот законопроект впервые после двухлетнего перерыва будет обсуждаться депутатами Госдумы РФ 15 октября на заседании экспертного совета по страхованию при комитете по финансовому рынку. Оживление в судьбе документа наметилось после обращения главы МЧС к премьеру РФ с просьбой содействовать прохождению документа.
«Последние техногенные катастрофы доказывают, что ряд подходов, сформулированных в законопроекте, нужно пересмотреть, – сказала представитель Минфина РФ. – Вероятно, должны быть изменены подходы в определении наступления рисков. Мы знаем, что в связи с событиями на Саяно-Шушенской ГЭС, с гибелью 75 человек возбуждены уголовные дела. Предварительные заключения комиссий приводят на ум такие характеристики, как «халатность» и даже «нарушения техники безопасности». Основания для отказа в страховой выплате витают в воздухе. Может быть, в закон необходимо внести положение о праве регрессного требования к компаниям, признанным виновными в ущербе, возникшем на предприятии», – сказала В.Балакирева.
«Нам также надо пересмотреть подходы к оценке рисков принимаемых на страхование предприятий с учетом их технического состояния. Объемы и перечень документов, которые страховщик имеет право затребовать у страхователя, также должны быть закреплены законом. В законе должно быть закреплено право страховщиков быть включенными в комиссии по расследованию обстоятельств аварии», – считает она.
Кроме того, предстоит решить вопрос о выплатах пострадавшим, отметила В.Балакирева. «Законопроект об ОПО, остановленный 2 года назад, не распространял свою защиту на сотрудников предприятий. Предполагается, что такие выплаты обеспечиваются законом об обязательном социальном страховании от несчастного случая на опасных производствах. Поэтому закон об ОПО, будь он принят, не привел бы к выплатам семьям сотрудников Саяно-Шушенской ГЭС. Зато, если бы силами сотрудников последствия не удалось локализовать, если бы водой смыло населенные пункты, пострадавшим третьим лицам, например жителям пострадавших пунктов, по закону об ОПО выплаты бы предусматривались».
В.Балакирева обратила внимание на то, что законопроект об ОПО предусматривает страховую выплату иждивенцам по риску «смерть» в размере 600 тыс. рублей. В действующей российской системе соцстраха лимиты по этому риску в разы меньше. «Выравнивать страховые выплаты гражданам, назначаемые по различным видам обязательного страхования, необходимо. Либо надо включать сотрудников предприятия в число тех, кому страховое возмещение по закону об ОПО будет предоставляться», – считает представитель Минфина РФ.
Главный аналитик «Интерфакс-ЦЭА» Анжела Долгополова напомнила, что в ответ на письмо главы МЧС премьер Владимир Путин поручил Минфину, МЧС и Минэкономразвития ускорить работу над законопроектом об ОПО. Резолюция последовала 21 сентября этого года.
«Не исключено, что законопроект об ОПО был заблокирован 2 года назад не столько из-за нежелания опасных предприятий платить дополнительные взносы страховщикам, сколько из-за нежелания допускать их к полноценным проверкам перед принятием на страхование рисков», – высказала предположение А.Долгополова. «Теперь для проведения этого документа через Госдуму РФ власти потребуется проявить политическую волю», – считает аналитик. >Официальный сайт Минфина РФ
МОСКВА
