Конкурс под одного страховщика
|
В конце октября 14 компаний «Холдинга МРСК» объявили конкурс на страхование имущества, на добровольное медицинское страхование (ДМС) и страхование от несчастных ...
|
В конце октября 14 компаний «Холдинга МРСК» объявили конкурс на страхование имущества, на добровольное медицинское страхование (ДМС) и страхование от несчастных случаев (НС) своих сотрудников. Конкурсы проводит ОАО «Атомный страховой брокер», информация о них размещена на сайте www.zakupki.gov.ru. Страховщики могут подавать заявки на участие до 1 декабря, итоги будут подведены 11 декабря.
Но условия тендера таковы, что победить в нем в случае участия сможет только одна компания, рассказали «Ведомостям» топ-менеджеры нескольких компаний, страхующих риски в электроэнергетике. Это СОГАЗ, который может получить от всех МРСК страховую премию 2,7 млрд руб. Это 8% премии, собранной СОГАЗом за 9 месяцев 2009 г.
Например, в конкурсной документации по страхованию имущества указано, что максимальный балл по критерию «квалификация» получает страховщик, имеющий рейтинги Fitch и Standard & Poor’s (BB со стабильным прогнозом) и «Эксперт РА» (А++), уставный капитал не менее 3 млрд руб., а также сертификат качества ISO 9001:2000. Одновременно этим условиям отвечает только ОАО «СОГАЗ». Другие российские страховщики не имеют сразу трех таких рейтингов, а указанный сертификат качества имеют не более пяти страховых компаний.
В конкурсах компаний МРСК по ДМС и НС для оценки претендентов используется, в частности, уровень сборов и выплат по личному страхованию за 2008 г., лидер по этим двум показателям набирает наибольшие баллы. СОГАЗ в прошлом году собрал по этому виду 13,7 млрд руб., выплатив 11,9 млрд руб. Это максимальные сборы и выплаты среди всех российских страховщиков.
Получается, что при подаче участниками тендера наилучшего предложения по страховому покрытию в случае участия СОГАЗа у остальных нет ни единого шанса на победу, сетует один из собеседников «Ведомостей» – конкурентов СОГАЗа. Кроме того, все конкурсы проводятся с нарушениями закона о госзакупках, замечает он: участники, предложившие 15-процентную скидку по цене страхования (установленный МРСК максимум), получают одинаковый балл. А это противоречит постановлению правительства 722, согласно которому максимальный балл набирает предложивший минимальную цену претендент.
Связаться с представителями «Холдинга МРСК» в пятницу не удалось: их рабочие и мобильные телефоны не отвечали, на запрос «Ведомостей» они не ответили. Сотрудник «Атомного страхового брокера» Михаил Загвозкин отказался отвечать, кто готовил конкурсную документацию, кто из страховщиков уже подал заявки на тендер, а также известно ли ему, что при прочих равных победа в конкурсе гарантирована СОГАЗу. Он лишь сообщил, что конкурс проводится в соответствии с законом о госзакупках, а информация об участниках будет опубликована в установленные им сроки.
Если кто-то пожалуется на то, как МРСК проводят страховые тендеры, не исключено, что ФАС возбудит дело, говорит начальник управления контроля и надзора на рынке финансовых услуг ФАС Юлия Бондарева. Ей известно, что страховщики недовольны условиями конкурса.
Жалобу на следующей неделе планирует подать «Ингосстрах», говорит замгендиректора компании Николай Галушин: «Мы считаем, что наличие сертификата качества или сразу нескольких рейтингов не должно быть определяющим фактором в таких тендерах». Обратиться в ФАС может и Росгосстрах, не исключает менеджер компании.
Нынешний страховщик ряда МРСК, «АльфаСтрахование», ситуацию не комментирует, компания готовится к тендеру, говорит представитель «Альфы». Планирует подать заявку и РОСНО, сказал первый замдиректора центра страхования электроэнергетических рисков компании Александр Лобанов. Представитель еще одного заметного игрока в страховании энергорисков, «Капитал страхования», отказался от комментариев.
В СОГАЗе не считают, что условия тендера МРСК написаны специально под него. «Если кто-то из наших коллег-страховщиков еще до проведения конкурса пытается сделать выводы о результатах, это говорит лишь о том, что он сам не в состоянии предложить конкурентоспособные тарифы, качественное перестрахование и покрытие рисков», – заявил советник председателя правления СОГАЗа Алексей Смертин. По его словам, за 9 месяцев 2009 г. СОГАЗ выиграл четверть из более чем 600 конкурсов, в которых участвовал. Компания будет участвовать в конкурсах «Холдинга МРСК» на общих основаниях, настаивает Смертин. >Ведомости Рожков А.
МОСКВА
